福州市普通公路交通基础设施数字化转型升级设计施工总承包-变更公告[变更公告]

福州市普通公路交通基础设施数字化转型升级设计施工总承包

补充通知及答疑（补遗书1号）

招标编号：E***注册后查看1注册后查看5注册后查看1

各投标人：

现就本项目已发布的招标公告及招标文件做出以下澄清、修改及补充：

一、答疑

问题1、招标文件第七章 投标文件格式中（三）拟委任的项目总负责人、设计负责人、施工负责人、施工技术负责人、软件负责人资历表后附相关证明材料 问：是否应该按照招标文件第一章“招标公告”第 3.3 项及第二章“投标人须知”第3.5.5 项的要求在本表后附相关证明材料。

答：是。

问题2、招标文件第七章 投标文件格式中（四）投标人的信誉情况 问：是否应该按照招标文件第二章“投标人须知”3.5.4项的要求在本表后附相关证明材料

答：招标文件第七章 投标文件格式中（四）投标人的信誉情况中，“注”的第2条修改为：投标人应根......第 3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料。

问题3、招标文件第七章 投标文件格式中六、近年完成的类似项目情况表要求****年**月**日至投标截止时间止的项目业绩，项目业绩要求提供交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或“福建省交通公路水运建设与运输市场信用信息管理系统（信用交通·福建）”等政府部门相关平台系统查询的截图。若无法提供截图的，需提供施工招标公告（需提供网页截图并注明查询路径）、中标结果公告（需提供网页截图并注明查询路径）、中标通知书扫描件，直接委托项目须提供任务书或会议纪要等材料；招投标项目或直接委托项目须同时提供合同书扫描件（提供合同协议书首页、工程范围和服务内容页、合同双方的签署盖章页及能体现主要人员名称页即可）、交工验收（或验收）资料的扫描件（设计项目须提供设计批复或审查会议纪要或设计评审合格意见）、合同期内任一阶段的支付凭证或发票扫描件。若合同协议书无法体现主要人员相关信息的，可提供业主相关证明材料。 问：本项目业绩要求时间自****年1月1日起计算，项目时间跨度较长，接近6年，许多交易平台查询招标公告和中标结果公告网页和查询路径已失效，无法提供网页截图及查询路径。招标文件要求提供的其他业绩证明材料足以证明业绩的真实性。是否可以不提供“施工招标公告（需提供网页截图并注明查询路径）、中标结果公告（需提供网页截图并注明查询路径）”？

答：须按招标文件P**“注”要求提供相关证明材料。

问题4、项目总负责人的业绩要求****年**月**日至投标截止时间止作为项目总负责人完成过1项合同金额****万元及以上的公路工程项目设计施工总承包业绩或1项合同金额****万元及以上信息化(或数字化)项目建设业绩 问：信息化(或数字化)项目只有项目负责人（项目经理），无项目总负责人。若提供的项目业绩是信息化(或数字化)项目建设业绩，是否可以提供“作为项目负责人完成过1项合同金额****万元及以上信息化(或数字化)项目建设业绩”即可？

答：信息化(或数字化)项目的项目负责人（项目经理）业绩可以作为项目总负责人的业绩。

问题5、招标文件评标办法中约定“项目总负责人自****年**月**日至投标截止时间止作为项目总负责人完成过1项合同金额****万元及以上的公路工程项目设计施工总承包业绩或1项合同金额****万元及以上信息化(或数字化)项目建设的得2分。”

请问：因全国公路建设市场监督管理系统中的业绩备案模块无“项目总负责人”职务，项目建设管理最高职务为项目经理，是否在此平台备案的项目经理即对应本项目要求的项目总负责人。

答：提供作为项目总负责人或项目负责人（项目经理）完成过符合招标文件要求的业绩。

问题6、招标文件评标办法中约定“项目总负责人自****年**月**日至投标截止时间止作为项目总负责人完成过1项合同金额****万元及以上的公路工程项目设计施工总承包业绩或1项合同金额****万元及以上信息化(或数字化)项目建设的得2分。”

请问：我公司****年**月**日之后交工并且合同金额超过****万元的高速公路收费系统、通信系统、监控系统业绩，其中建设内容包含“ADM干线传输设备1套、接入网OLT设备1套、接入网ONU设备3套、语音交换系统1套、入口混合车道6条、出口混合车道6条、ETC车道9条、入口超限治理车道3条、分中心及收费站设备、收费闭路电视设备、报警设备、UPS6套、软件……”等信息化工程内容的工程业绩，与本项目工程所实施的内容是相类似的，是否为可认定为“信息化(或数字化)项目建设”业绩？

答：投标人应提供充分的证明材料，证明提供的业绩符合招标文件要求，具体由评标委员会进行评审。信息化(或数字化)项目分类详见本补遗书“二、附件”。

问题7、招标文件评标办法中约定“项目总负责人自****年**月**日至投标截止时间止作为项目总负责人完成过1项合同金额****万元及以上的公路工程项目设计施工总承包业绩或1项合同金额****万元及以上信息化(或数字化)项目建设的得2分。”

请问：我公司****年**月**日之后交工并且合同金额超过****万元的高速公路收费系统、通信系统、监控系统业绩，其中建设内容包含“监控（分）分中心系统软件（3套软件），闭路电视监视系统（***万像素网络球机6套），可变信息标志（F型可变信息标志2套）……”等信息化工程内容的工程业绩，与本项目工程所实施的内容是相类似的，是否为可认定为“信息化(或数字化)项目建设”业绩？

答：投标人应提供充分的证明材料，证明提供的业绩符合招标文件要求，具体由评标委员会进行评审。信息化(或数字化)项目分类详见本补遗书“二、附件”。

问题8、招标文件评标办法中约定“4.投标人（或联合体成员方）自****年**月**日至投标截止时间止完成过1项公路大桥或特大桥健康监测系统施工、1项公路隧道智能化施工、1项公路智慧服务区施工、1项交通监控设施施工、1项公路交通量观测站（或交通量调查站或交调站）施工五种业绩中任意两种业绩得2.4分，完成过以上五种业绩中任意三种业绩得3分。本项满分3分。”

请问：我公司****年**月**日之后交工并且合同金额超过****万元的高速公路监控、收费、通信系统业绩，其中建设内容包含“隧道机电设施分部工程：闭路电视监视系统，隧道视频交通事件检测系统，紧急电话与有线广播系统，环境检测设备，手动火灾报警系统，自动火灾报警系统，电光标志，可变信息标志，本地控制器，隧道管理站设备及软件……”等公路隧道智能化施工内容的工程业绩，是否为可认定为“公路隧道智能化施工”业绩？

答：投标人应提供充分的证明材料，证明提供的业绩符合招标文件要求，具体由评标委员会进行评审。投标人提供的业绩内容要与初步设计相关内容类似，相关业绩说明详见本补遗书“二、附件”。

问题9、招标文件评标办法中约定“4.投标人（或联合体成员方）自****年**月**日至投标截止时间止完成过1项公路大桥或特大桥健康监测系统施工、1项公路隧道智能化施工、1项公路智慧服务区施工、1项交通监控设施施工、1项公路交通量观测站（或交通量调查站或交调站）施工五种业绩中任意两种业绩得2.4分，完成过以上五种业绩中任意三种业绩得3分。本项满分3分。”

请问：我公司****年**月**日之后交工并且合同金额超过****万元的高速公路机电工程施工业绩，其中建设内容包含“监控系统：监控分中心1处，服务区广场遥控摄像机8处，IPSAN视频磁盘阵列5套，长距多目标检测雷达检测器**套，边缘计算服务器**套，道路气象环境监测设备**套，雨棚可变信息标志2套，服务区信息显示屏6套，服务区安防系统2套，道路广播服务器1套，监控广播调度控制台2套，监控广播终端2套……”等公路智慧服务区施工内容的工程业绩，是否为可认定为“公路智慧服务区施工”业绩？

答：投标人应提供充分的证明材料，证明提供的业绩符合招标文件要求，具体由评标委员会进行评审。投标人提供的业绩内容要与初步设计相关内容类似，相关业绩说明详见本补遗书“二、附件”。

问题**、我方在仔细阅读招标项目：福州市普通公路交通基础设施数字化转型升级设计施工总承包(E***注册后查看1注册后查看5注册后查看1)招标文件后，对其中部分内容存在疑问，为确保能够准确理解招标文件的要求，现提出以下疑问，恳请予以解答和考虑。 招标文件《第一章 招标公告》3.投标人资格要求中：“3.5独立投标人或投标联合体须同时具备满足本项目的设计和施工资质，且至少有1项资质满足本项目的公路设计资质或公路施工资质”——根据此要求，若联合体投标人，牵头方具备通信工程施工总承包一级资质和施工企业安全生产许可证，成员方具备公路设计资质，则满足投标人资格要求中第3.2条款。 招标文件《第二章 投标人须知》：“3.5.8 投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息，应与其在交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”上填报并发布的相关信息一致。投标人应根据本单位实际情况及时完成相关信息的申报、录入和动态更新，并对相关信息的真实性、完整性和准确性负责。” 第二章3.5.8条款要求指投标文件中填报的所有单位信息、资质、人员等信息，需在“公路建设市场信用信息管理系统”能查询核验。但若联合体牵头方无公路资质，则无法在该系统上注册、申报，该情况是否只查验具备公路资质的联合体单位？还是本项目要求联合体牵头方、成员方都需要是在“公路建设市场信用信息管理系统”上有注册申报的企业？

答：投标人或联合体成员企业资质应与在“全国公路建设市场监督管理系统”或“全国建筑市场监管公共服务平台(四库一平台)”或“工信部电信业务市场综合管理信息系统”发布的相关信息一致。

问题**、1.投标人（或联合体成员方）自****年**月**日至投标截止时间止完成1项投资规模不低于***万元的综合业务类管理平台（或系统）设计业绩得2.4分，增加一项投资规模不低于***万元的交通行业综合业务类管理平台（或系统）设计业绩加0.6分。本项满分3分。

问题1：综合业务类管理平台的定义，是否属于定制开发的软件平台（系统）即可。

问题2：部分业绩名称为技术服务合同，合同内容包括勘察设计、应用系统开发、设备采购等，是否可认定为设计业绩。

答：“问题1”答复：综合业务类管理平台指按业主需求定制开发的软件平台，具有清晰的分层体系，具有技术性平台底座以及不少于2个核心业务模块的数字化平台。

“问题2”答复：合同内容应符合招标文件要求。

问题**、投标人（或联合体成员方）自****年**月**日至投标截止时间止完成过1项公路大桥或特大桥健康监测系统设计、1项公路隧道智能化设计、1项公路智慧服务区设计三种业绩中任意1种业绩得1.6分，完成过以上三种业绩中任意两种业绩得2分。本项满分2分。

（1）问题1：隧道、服务区未明确体现“智能化、智慧”具体文字，但建设内容为隧道、服务区的相关设备（系统），是否符合要求

（2）问题2：桥梁类项目大多为桥梁健康监测设计与实施项目，非单一设计项目，是否符合要求

答：“问题1”答复：同问题8的答复。

“问题2”答复：应提供相关材料证明设计部分的工作内容是投标人完成的。

问题**、投标人提供本项目无信号灯平交路口建设、智慧服务区、繁忙路段轻量化通行能力提升、示范通道与高速公路互联互通建设、智慧隧道建设、桥梁监控监测能力提升、高边坡监控监测能力提升、应急指挥调度平台升级、监控监视设备功能提升、交调站增设等 ** 项任务的建设方案，包括但不限于：

1.项目所在区域当前现状、存在问题与需求分析；

2.应用系统技术方案；

3.关键技术及建设方案。

4.项目关键设备选用品牌及参数。

投标人提供的技术方案满足本项目基本要求的得基本分 4.** 分，以上四项基

本内容缺项的均不得分；方案内容完整、详细、逻辑性强、设备性能优的在基本分的基础上，由评委在 0～0.** 分之间酌情加分，本项满分 5 分。未提供的不得分。

问题1：招标文件及施工图设计文件未体现“关键设备”，请明确关键设备的范围；另外针对关键设备，是否需要提供其他材料。

答：根据初步设计文件、发包人要求，关键设备详见本补遗书“二、附件”。

问题**、1.项目业绩如无法在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或“福建省交通公路水运建设与运输市场信用信息管理系统（信用交通·福建）”等政府部门相关平台系统查询的，招投标项目须提供施工招标公告（需提供网页截图并注明查询路径）、中标结果公告（需提供网页截图并注明查询路径）、中标通知书扫描件，直接委托项目须提供任务书或会议纪要等材料；招投标项目或直接委托项目须同时提供合同书扫描件（提供合同协议书首页、工程范围和服务内容页、合同双方的签署盖章页及能体现主要人员名称页即可）、交工验收（或验收）资料的扫描件（设计项目须提供设计批复或审查会议纪要或设计评审合格意见）、合同期内任一阶段的支付凭证或发票扫描件。若合同协议书无法体现主要人员相关信息的，可提供业主相关证明材料

2.项目施工业绩以交工验收（或验收）之日为准，设计业绩时间以设计批复或审查会议时间为准。

问题1：合同协议书无法体现主要人员相关信息，在中标通知书中体现是否可以

问题2：上述部分业绩为设计实施业绩，非单独的设计业绩，因此并无设计批复或审查会议纪要或设计评审合格意见，是否可以只提供合同协议。

问题3：因无设计批复或审查会议，是否可以以合同签订时间为准。

问题4：直接委托项目，需要提供的任务书或会议纪要的具体形式

答：以上问题按招标文件执行。

问题**、1.承包人在本项目使用的设备应是市场主流产品，设备选型及匹配度验证应报发包人组织第三方机构检测或组织专家评审后确定品牌和参数。本项目中同一类型的设备中标人原则上应选用同一品牌。

2.质量保证：设备制造商应具有完善的质量保证体系，提供设备的质量合格证明文件、检测报告等。设备在正常使用条件下，质保期不少于 3 年，质保期内出现质量问题，产品维修或更换费用由承包人承担。

问题1：质量合格证明文件是否为出厂阶段的材料

问题2：质量合格证明文件、检测报告提供的时间，投保阶段还是中标后提供；

问题3：设备选型及匹配度验证应报发包人组织第三方机构检测或组织专家评审后确定品牌和参数，后面是否可能会更换品牌和型号

答：以上问题在实施阶段按施工图设计文件要求和相关规定执行。

问题**、招标文件描述内容：（1）P7-P8页，“②银行保函形式：将银行保函......选人资格。”

（2）P**页，“3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证......招标人。”

疑问：

（1）招标文件中提供了银行保函格式，但各家银行保函格式有差异，请问是否要严格按照格式开局保函，还是关键信息能体现完整即可。

（2） P7-P8页描述“本项目允许使用银行保函，在开标前无需提交纸质银行保函原件，中标候选人在中标候选人公示期间应将银行保函原件提交给招标人”；P**页中描述“银行保函扫描件应加密至电子投标文件内，原件应在递交投标文件截止时间之前单独密封递交给招标人”。关于银行保函递交前后描述有不一致，请予以明确。

答：“疑问1”答复：投标人不得对保函的实质性内容进行修改。

“疑问2”答复：招标文件P7-8页3.4.1 ②银行保函形式修改为：“②银行保函形式：将银行保函......本项目允许使用银行保函，投标人应在投标截止时间前将银行保函原件递交给招人。未在规定的时间内递交的，按资格审查不合格处理”。招标文件若有与之不同之处以此为准。

问题**、招标文件描述内容：P**页，“投标人提供本项目无......目关键设备选用品牌及参数。”P***页，“二、主要设备补充要......型的设备中标人原则上应选用同一品牌。”

疑问：

（1）评分项要求提供“项目关键设备选用品牌及参数”，项目未具体施工图设计是否要先订品牌参数？如需提前确定，关键设备是指哪些设备为关键设备需提供品牌及参数，请予以明确。

（2）如要标前选型，其中组织第三方机构检测或组织专家评审后确认品牌和参数，是在中标后供货前，再组织第三方机构检测或组织专家对投标设备进行检测或评审？还是投标前就需要让发包人组织第三方机构检测或组织专家评审。

答：“疑问1”答复：同问题**的答复。

“疑问2”答复：中标后供货前。

问题**、招标文件描述内容：（1）P**页“2.项目业绩如无法......业主相关证明材料。”

疑问：

（1）设计合同无法体现设计项目投资规模的，提供设计批复或设计预算或业主证明或施工招标等相关环节有能证明相关内容的证明材料即可。合同范围较大，是否能体现业绩要求的相关内容并符合相关金额要求即可。

（2）施工、总包合同施工内容较多，是否能体现业绩要求的相关平台或施工内容并符合相关金额要求即可。

（3）施工完成证明文件各地标准不统一，除“交工验收（或验收）资料”外，多方签字确认的验收报告、验收会议纪要、交付验收证书等有具体体现“验收合格或通过验收或通过交工验收”等确认验收合格的证明文件是否满足。

答：“疑问1、疑问2、疑问3”答复：按招标文件执行。

问题**、招标文件描述内容：（1）P**页，“二、运维服务范围，福州......电及配套软件升级维护等）。”

疑问：

（1）运维服务范围提到的“包含综合管理平台原有软硬件”，请问原综合管理平台的软件功能（软件平台具体名称、具体功能、开发语言、数据库管理系统等）、具体涉及到的硬件设备情况（包括类型、品牌、数量、购买年限、设备安装部署位置等）。

答：现有福州公路综合管理平台基于java语言开发，已建成总线、统一认证等基础平台与路网值守、应急、养护、桥梁监测、基础数据等业务模块。本项目综合管理平台（应急指挥智能调度平台）是在现有福州公路综合管理平台基础架构基础上，根据本项目建设内容扩充业务模块，按《福建省普通公路基础设施数字化转型升级项目建设技术指南》改造路网值守模块、重建应急模块，升级后的综合管理平台软件需要整体运维。现有安装在全市范围内各县公路中心、班站养护车辆上的***台车载视频终端设备（华宝DV**,****年安装）需要后期运维。

问题**、招标文件描述内容：（1）P***页，“中标人应配备必要的运维工具和设备，包括但不限于故障诊断工具、网络测试设备、数据备份设备、硬件维修工具、应急发电设备等”

疑问：

（1）针对数据备份设备，请明确该设备具体的要求，如需中标人额外准备备份一体机还是简单的存储介质即可。

答：中标人应根据项目实施情况，对现有备份一体机进行升级或重新购置以满足运维需求。

问题**、招标文件描述内容：（1）P***页，根据“发包人要求”中“四、技术要求”中提到福州市公路局有“福州市公路事业发展中心综合管理平台”、“福建公路视频综合管理平台”、 “路网管理与应急处置平台”、“桥梁健康监测系统”等已建成平台于新建平台的综合。

疑问：

（1）招标文件中也要求本项目需要将上述系统整合到本项目建设的福州市公路事业发展中心综合管理平台(应急指挥智能调度平台)中，作为相应业务系统的功能模块。需确认本次整合是否仅仅将原来的平台业务页面整合到新系统中，实现统一的权限管理单点登录；还是需要进行代码级整合（如数据库的统一管理、开发语言的统一、页面呈现的风格及色系的统一等）。若是进行代码级整合，请确认中标后，中标单位是否能够获取原业务系统的源代码，以方便中标单位进行业务系统的整合。

（2）请明确该福建公路视频综合管理平台具体是哪一个厂家的管理平台或者是第三方平台。

答：“疑问1”答复：综合管理平台的目的是整合福州公路的业务，不允许简单的链接或单点登录，中标人应在施工图设计阶段提供福州市公路事业发展中心综合管理平台(应急指挥智能调度平台)整合设计并通过评审，达到综合管理的要求。

“疑问2”答复：“福建公路视频综合管理平台”、“路网管理与应急处置平台”需要结合福州公路个性化需求以及《福建省普通公路基础设施数字化转型升级项目建设技术指南》进行升级改造，满足省级调度要求和市域范围内路网运行监测与管理要求。

问题**、招标文件中未明确本项目安全等级保护要求，请明确本项目的安全等级保护的要求。

答：本项目安全等级保护要求详见本项目初步设计文件。

问题**、设计单位项目业绩与施工无直接关系，设计单位项目业绩证明材料中是否无需提供“施工招标公告（需提供网页截图并注明查询路径）”？

答：需要提供招标公告（需提供网页截图并注明查询路径）。

问题**、****年新签订的合同未到支付节点，合同期内任一阶段支付凭证或发票扫描件无法提供，请问****年新签订的合同是否无需提供支付凭证或发票？请明确！

答：按招标文件执行。

问题**、中标结果公告网站查询由于时效无法查询，是否只提供中标通知书即可？

答：须按招标文件P**“注”要求提供相关证明材料。

问题**、投标文件格式，（四）投标人的信誉情况，注：2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。该部分内容是否应在“六、近年完成的类似项目情况表”中提供？

答：详问题2的答复。

二、附件

（一）信息化(或数字化)项目分类按《福州市人民政府关于印发福州市政府投资信息化项目管理办法的通知》(榕政综[****]***号）“附件1福州市政府投资信息化项目的分类说明”。企业或社会投资的信息化项目参照附件1确认。（注：“附件1福州市政府投资信息化项目的分类说明”详本项目补充通知及答疑（补遗书1号）附件）

（二）根据本项目初步设计文件，对招标文件中相关业绩说明如下：

1、公路大桥或特大桥健康监测系统建设内容：包含自动化监测子系统（含各类型监测传感器、数据采集设备、数据传输设备、供电系统、防护系统等）、结构安全报警综合评估子系统、数据存储与管理子系统、用户界面子系统等。

2、公路隧道智能化建设内容

智慧隧道建设功能包括：隧道数字孪生、智能态势感知、状态分析与预警、信息服务、重点车辆识别跟踪、智能联动控制、应急指挥智能调度等。智慧隧道建设包括现场智能感知系统、火灾自动报警系统、通风控制系统、照明控制系统、消防自动控制系统、交通监控系统、紧急电话与有线广播系统、传输链路、计算机网络以及智慧隧道管控系统。根据现场各种感知设备、信息发布设备等，通过综合化、协同化的管控平台实现交通态势实时感知、主动安全预警、设备联网联控等多种功能。

3、公路智慧服务区建设内容：包括车辆进出管理、停车管理、信息发布、视频监控、充电桩建设、智慧服务区管理系统、机房附属设施等。

4、交通监控设施建设内容：建设路侧智能感知设施，可以实时监测、分析重点路段交通事件、拥堵情况等，实现对交通的主动管控，优化出行路网规划、交通量诱导分流、提高通行能力，包括平交口智能预警系统在路侧布设智能预警单元（含雷达、视频、警示灯、LED显示屏、音柱等设备）、高清遥控摄像机、道路安全预警设备、交通状态监测点、气象检测器、路面状态检测仪、可变信息发布屏、轻量化信息屏等设备。边坡监测预警系统（包括自动化监测子系统、结构安全报警与状态评估子系统、数据存储与管理子系统、用户界面子系统），实现对边坡重要运行数据的实时采集、传输、计算、分析，实时掌握滑坡体整体运行的安全状态。

5、公路交通量观测站（或交通量调查站或交调站）建设内容：包括激光交通量采集设备、卡扣数据采集设备等。

（三）本项目关键设备一览表详本项目补充通知及答疑（补遗书1号）附件。

三、当招标文件、招标的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本文件内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。

招标人：福州市公路事业发展桥隧中心

招标代理机构：厦门诚实工程咨询有限公司

日期：****年**月**日